□本報(bào)記者 潘宏宇
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！苯眨p鴨山市委副書記、市長(zhǎng)宮鎮(zhèn)江在接受記者采訪時(shí)表示，近年來，雙鴨山市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和視察我省期間重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，以系統(tǒng)思維破解發(fā)展難題，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化雙鴨山實(shí)踐提供了有力支撐。截至2024年末，全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的83.6%，營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上企業(yè)70.2%。
雙鴨山市如何支持地方民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展？宮鎮(zhèn)江說，首先是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。項(xiàng)目是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體支撐。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，建立了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)清單、招商項(xiàng)目清單、招商目標(biāo)企業(yè)清單和項(xiàng)目建議書“三單一書”，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，精準(zhǔn)開展敲門招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引入民間投資，實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)量效率“雙提升”。同時(shí)，緊盯“三率”，完善謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開展了比謀劃看儲(chǔ)備、比招引看簽約、比建設(shè)看開工、比成效看竣工“四比四看”活動(dòng)，持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。近三年，累計(jì)實(shí)施投資500萬元以上民間投資項(xiàng)目349個(gè)，完成投資122.5億元。
二是鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。雙鴨山市大力實(shí)施科技創(chuàng)新能力躍升三年計(jì)劃和“企業(yè)之光”科技創(chuàng)新行動(dòng)，設(shè)立了科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面表現(xiàn)突出的民營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，支持民營(yíng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，全市已建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心8家，獲批高新技術(shù)企業(yè)36家、入庫科技型中小企業(yè)104戶，培育省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)23戶。
三是加大金融支持，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難題。金融是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。雙鴨山市持續(xù)深入實(shí)施“金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)促進(jìn)消費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立金融顧問制度，在全省首創(chuàng)“雙易貸”，大力開展金融惠企大走訪和“普百業(yè)、惠萬企”等活動(dòng)，全面提升銀企融資對(duì)接質(zhì)效，有效解決民營(yíng)企業(yè)普遍面臨的融資難問題。今年1-4月，已為小微企業(yè)授信金額超過百億元，發(fā)放貸款62.6億元。同時(shí)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)的融資可得性。近年來，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速始終高于全省平均水平，存貸比保持在全省前三位。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)沃土。良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。雙鴨山市大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，以開展服務(wù)企業(yè)效能提升突破年行動(dòng)為載體，建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制。開展民營(yíng)企業(yè)大走訪行動(dòng)，對(duì)4200多家企業(yè)包聯(lián)全覆蓋，及時(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展難題。積極鼓勵(lì)創(chuàng)辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，聚焦“四減兩公開”，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，大幅降低企業(yè)開辦時(shí)間和成本。2024年新增民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體2975戶。同時(shí)，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，制定市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單。建立涉企訴求“1+1+N”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)反映的問題實(shí)行臺(tái)賬管理，確保企業(yè)訴求得到及時(shí)回應(yīng)和解決。
五是強(qiáng)化政策供給，筑牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)保障。為了讓民營(yíng)企業(yè)享受到政策紅利，在落實(shí)“中央民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”“省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)45條”等惠企政策基礎(chǔ)上，結(jié)合市情實(shí)際出臺(tái)了《雙鴨山市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展24條措施》，建立了惠企利民政策發(fā)布、解讀、宣傳“三同步”機(jī)制，確保企業(yè)知曉政策、用好政策。同時(shí)，建立惠企政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確?；萜笳咧蓖煜?，使民營(yíng)企業(yè)的獲得感不斷增強(qiáng)。